Автор: Павел Анатольевич Никаноров, генеральный директор ООО "Эй Джей Эй Регистрарс Си Ай Эс" (API-U Approved Training Provider), уполномоченный тренер Американского института нефти API по API Q1/Q2.
Статья опубликована в январском номере журнала "Стандарты и Качество" за 2022 год.
Автор рассказывает о недавно появившейся 2-й редакции стандарта Американского института нефти API Spec. Q2, отдельно обращая внимание на особенности периода перехода на новую версию.
The author talks about the recently issued 2nd edition of the American Petroleum Institute API Spec. Q2 standard, paying special attention to the peculiarities of the transition period to the new version.
ВВЕДЕНИЕ
В уже далеком 2011 г. Американский институт нефти (American Petroleum Institute, API) опубликовал 1-ю версию стандарта API Spec. Q2 «Требования к системам менеджмента качества поставщиков услуг для нефтегазовой отрасли». Это стало важным событием: появился первый стандарт на системы менеджмента качества, учитывающий специфику как нефтегазовой отрасли в целом, так и деятельности сферы услуг, которая во многом отличается от производственной.
К тому времени уже много лет существовал стандарт API Spec. Q1, который содержит требования к системам менеджмента качества производителей продукции для нефтегазовой отрасли. В 2011 г. действовала 8-я версия API Spec. Q1, основанная на международном документе ISO 9001. Она повторяла структуру стандарта ISO и полностью включала в себя его текст. А вот 1-я редакция API Spec. Q2 была построена по отличной от ISO 9001 схеме, а также значительно отличалась по тексту и требованиям (например, содержала прямые правила управления рисками организации применительно к оказанию услуги).
API Spec. Q1 и сертификация API по данному стандарту были востребованы в различных странах, однако организации, оказывающие услуги, не могли пройти по нему сертификацию. В разработке 1-й версии API Spec. Q2 приняли участие эксперты крупнейших нефтесервисных компаний: Backer Huges, Halliburton, Weatherford и др. Их опыт в области обеспечения качества услуг лег в основу нового стандарта. После публикации API Spec. Q2 в 2011 г. был установлен пилотный период до 2013 г., когда организации могли внедрять требования стандарта, но не могли пройти сертификацию в API. Затем была начата и сертификация в рамках программы American Petroleum Institute Quality Registrar (APIQR).
На 14 июля 2021 г., дату публикации 2-й редакции API Spec. Q2, в мире действовало около 160 сертификатов соответствия 1-й версии документа. Многие компании, оказывающие услуги для нефтегазовой отрасли, работали по данному стандарту, выполняя все требования или их часть, но не проходили процедуру сертификации.
ОЖИДАНИЯ
Проводя семинары по 1-й версии API Spec. Q2 в качестве уполномоченного тренера API, в ходе аудитов по данному стандарту, а также встреч на различных конференциях и мероприятиях автор получал обратную связь и мог составить представление о том, какие ожидания были у пользователей по поводу изменений в API Spec. Q2.
Много вопросов касалось структуры новой версии. Как было сказано выше, до 2011 г. стандарты на системы менеджмента качества API по своей структуре повторяли ISO 9001.
Это было удобно для пользователей при работе по обоим документам — организации руководства по качеству, планировании внутренних аудитов и т.д. Изменение структуры стандарта API в 2011 г. внесло определенные трудности. С одной стороны, ожидания насчет унификации 2-й версии API Spec. Q2 с единой формой стандартов ISO высокого уровня, на основе которой построен ISO 9001 (и, например, отраслевой стандарт в области менеджмента качества для нефтегазовой отрасли ISO 29001:2020), не оправдались. Разработчики оставили прежнюю структуру. С другой стороны, это облегчает внедрение новых требований тем организациям, которые уже работают по 1-й версии API Spec. Q2.
Следует отметить еще одну сложность, связанную с 1-й редакцией API Q2: наличие требований к управлению рисками при оказании услуги (п. 5.3) и управлению предупреждающими действиями (п. 6.4.3). Многие специалисты по системам менеджмента качества отмечали, что управление рисками — это по сути и есть инструмент предупреждения несоответствий и данные требования в стандарте дублируют друг друга (в том числе в отношении наличия обязательных документированных процедур как по рискам, так и по предупреждающим действиям). В данном случае можно было рекомендовать максимально приводить предупреждающие действия к процессу управления рисками. Из новой версии API Spec. Q2 раздел по управлению предупреждающими действиями удален.
В общем виде первоначальный анализ позволяет сделать вывод, что в течение 10 лет практического применения в отрасли разработчики 2-й редакции API Spec. Q2 получили положительную обратную связь и приняли решение не вносить кардинальных изменений в новую версию, сфокусировавшись на доработке и уточнении требований 1-й редакции, а также включении в требования стандарта важных аспектов, которые были выявлены при внедрении и последующих аудитах API в рамках программы сертификации APIQR.
КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Сам Американский институт нефти среди основных изменений 2-й версии API Spec. Q2 отмечает следующие:
Изменения по последнему пункту мы уже обсудили. Рассмотрим два других важных новшества, декларируемых API.
Добавление требований в раздел 4.3.2 «Человеческие ресурсы». Новая версия API Spec. Q2 более четко и однозначно указывает, выполнение каких именно требований должна охватывать документированная процедура по управлению компетентностью персонала, в т.ч.:
Необходимость данного изменения, вероятно, вызвана ситуацией, когда недостаточно четкое описание действий для поддержания компетенций (идентификация, получение, документирование, оценка, поддержание) приводило к тому, что, формально не нарушая «записанные» требования, некоторые нефтесервисные компании не обеспечивали выполнения их сути.
Добавление требований к цепи поставок в п. 5.6.1 «Управление закупками». Дополнение (Addendum 2) к близкому по структуре и требованиям API Spec. Q1 уже внесло условие о том, что производители продукции для нефтегазовой отрасли должны управлять там, где это необходимо и применимо, не только прямым поставщиком (например, торговым домом, в котором закупается материал или оборудование), но и всей цепью поставок, включая, если необходимо, непосредственных производителей, перевозчиков, склады и др. В подобном ключе составлены требования к цепи поставок и во 2-й версии API Spec. Q2. Степень и масштаб управления цепью поставок может зависеть от критичности закупаемого материала, оборудования, вида деятельности, зрелости системы управления поставщика и его способности самостоятельно на должном уровне контролировать свою цепь поставщиков и т.д.
Указанный выше перечень изменений далеко не полный. В большинстве разделов новой версии API Spec. Q2 внесены изменения, например, в требования к планированию (п. 5.2), документированной процедуре по управлению рисками (п. 4.3), выходным данным проектирования и разработки (п. 5.4.3) и др.
Отдельно следует упомянуть русскоязычную 1-ю версию API Spec. Q2, которая доступна для покупки на официальном сайте API. Данная редакция в целом достаточно адекватно описывает требования стандарта, однако содержит ряд ошибок и не всегда использует принятые в стандартизации термины. Например, слово “shall” переводится в разных местах то как «должен», то как «обязан», а слово “validation” применительно к средствам для мониторинга и измерений переводится иногда как «валидация», а иногда — как «поверка», что не совсем верно и зачастую приводит к ошибочной трактовке требований, и т.д. Будем надеяться, что при переводе на русский язык новой версии API Spec. Q2 удастся устранить все неточности и достичь более легкого ее понимания русскоязычными пользователями стандарта.
ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
Опубликовав 2-ю редакцию API Spec. Q2, Американский институт нефти установил достаточно короткий переходный период, в течение которого все организации, которые уже сертифицированы или планируют сертификацию по API Spec. Q2, должны перейти на работу по новым требованиям. С учетом того, что для многих нефтесервисных компаний очень важна именно сертификация по API Spec. Q2, рассмотрим предлагаемый переходный период, который должен занять 18 месяцев начиная с 14 июля 2021 г.
С 14 октября 2021 г. API будет готов к проведению аудитов на соответствие требованиям 2-й версии API Spec Q2. Организации, которые выполнили все применимые требования данной редакции, будут иметь возможность пройти аудит и сертифицироваться по программе APIQR как соответствующие 2-й версии стандарта. Организации, которые хотят перейти на нее, должны уведомить API о своем решении до начала проведения проверки.
Начиная с 14 октября 2021 г. новые заявители на сертификацию по API Spec. Q2 будут проверяться на соответствие спецификации 2-й версии. Они должны будут устранить все выявленные несоответствия требованиям данной редакции до того, как API примет положительное решение о выдаче сертификата.
Все организации должны выполнить требования 2-й редакции API Spec Q2 к 14 января 2022 г. С этой даты аудиты API (надзорные и ресертификационные) будут проводиться исключительно на соответствие новой версии. Переход до 14 января 2022 г. на сертификацию по 2-й версии стандарта возможен по усмотрению сертифицированной организации.
Если организация решит не переходить на работу по 2-й редакции стандарта до 14 января 2022 г., любые факты, свидетельствующие о невыполнении новых требований, полученные в ходе аудита на соответствие 2-й версии API Spec. Q2, будут классифицированы как наблюдения, действий по их устранению не потребуется. В свою очередь, сертификат соответствия новой редакции переоформляться/выдаваться не будет.
Если организация решит перейти на сертификацию по 2-й редакции стандарта до 14 января 2022 г., факты, свидетельствующие о несоответствии новым требованиям, полученные в ходе аудита на соответствие 2-й версии API Spec. Q2, будут классифицированы как несоответствия и должны будут устраняться с помощью анализа причин и корректирующих действий. В данном случае после устранения несоответствий будет выдан/переоформлен сертификат соответствия новой редакции.
Отправить запрос
Если Вы хотите заказать услугу или у Вас возникли вопросы, оставьте свои данные и наш сотрудник свяжется с Вами в ближайшее время.
Также Вы можете заполнить анкету и отправить ее нам на почту.
Заказать обратный звонок
