Все организации, которые планируют впервые сертифицировать свою систему менеджмента или хотят сменить действующий орган по сертификации по ИСО 9001, ИСО 14001, ИНТИ S.QS.7 и другим стандартам, сталкиваются с вопросом выбора органа по сертификации. Какой орган выбрать? На какое из десятков, если не сотен, предложений в поисковой системе обратить внимание? Что следует учитывать при выборе органа по сертификации, чтобы получить необходимое признание, качество сертификационных услуг, добавленную ценность от проведенного аудита? Ниже представлен ряд аспектов, на которые организации любой отрасли следует обратить внимание при выборе органа по сертификации. Он не является исчерпывающим и любой, кому необходимо выбрать орган по сертификации, может добавить к нему свои критерии на основе потребностей, имеющегося опыта и даже чувства прекрасного. Вы читаете этот материал на сайте органа по сертификации, поэтому вероятна некоторая субъективность подачи материала. В то же время, при определении стоимости работ, получении аккредитаций, построении порядка работы мы, стремясь принести заказчику максимальную ценность от своей работы и выдаваемых сертификатов, также руководствуемся данными аспектами.
Очень часто Организация планирует получить сертификат, чтобы выполнить требования заказчика в рамках предквалификационных, конкурсных или иных процедур. В этом случае важно по возможности четко понять эти требования.
Как минимум следует определить:
В ряде случаев заказчик не сможет четко сформулировать такие требования, и Организация сможет выбирать орган по сертификации и стандарт самостоятельно, основываясь, в том числе, на приведенных здесь аспектах. Однако получение такой информации от заказчика поможет снизить риски того, что полученный в результате всех процедур сертификат соответствия системы менеджмента не будет им принят и придется срочно, в авральном режиме, проходить повторную сертификацию на другой стандарт или с другой аккредитацией.
В большинстве отраслей есть свои лидеры рынка, которые, весьма вероятно, уже прошли процедуры сертификации и имеют сертификаты соответствия требованиям ИСО 9001, ИСО 14001, ИСО 45001 или отраслевым стандартам (например, ИНТИ S.QS.7 для нефтегазовой отрасли или ИСО 13485 для производства медицинских изделий). Организации следует изучить, какие сертификаты имеют лидеры рынка, и учитывать это, делая свой выбор. Нужно отметить, что обращать внимание следует не столько на конкретный орган по сертификации, выдавший сертификаты одному или нескольким лидерам рынка (хотя это также может быть аргументом в его пользу, а в крайне редких случаях и требованием какого-то заказчика), но на стандарт и аккредитацию данных сертификатов.
Аккредитация — это независимая оценка соответствия органов по сертификации установленным требованиям. Аккредитацию органов по сертификации проводят национальные органы по аккредитации – как правило государственные или некоммерческие организации, уполномоченные выполнять эти функции государством. В России эту функцию выполняет Федеральная служба по аккредитации РФ (Росаккредитация). Процесс регулируется Федеральным законом 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013. В большинстве стран есть собственные органы по аккредитации (например, в Германии это DAkks, во Франции – COFRAC, в Сербии – ATS, в Китае – CNAS и т.д.). Важно отметить, что наличие у органа национальной аккредитации не является обязательным требованием для проведения работ по сертификации систем менеджмента в России – сертификация может проводиться органом по сертификации с зарубежной (международной) аккредитацией (см. п. 4 ниже) или без аккредитации (см. п. 5 ниже). Наличие у органа по сертификации аккредитации означает, что его процедуры соответствуют установленным требованиям, он проходит регулярные проверки со стороны органа по аккредитации (в России – Росаккредитации), существует возможность подачи жалобы на мошеннические действия, нарушение договорных требований, некачественную работу органа по сертификации. Для Организации работа с аккредитованным органом это также снижение рисков того, что полученный сертификат соответствия не будет принят действующим или потенциальным заказчиком. Для заказчика наличие аккредитации у сертификационного органа это гарантия того, что Организация действительно прошла проверку и сертификат свидетельствует о наличии системы менеджмента в соответствии с ИСО 9001 или другим стандартом. Проверить наличие у органа по сертификации национальной аккредитации можно на сайте Федеральной службы по аккредитации РФ. Делая проверку, обратите, пожалуйста, внимание на область аккредитации (распространяется ли она на то, что Вам нужно):
по каким стандартам имеет аккредитацию орган по сертификации. Например, он может иметь аккредитацию на сертификацию по стандарту ГОСТ Р ИСО 9001, но не иметь аккредитацию на сертификацию по ГОСТ Р ИСО 29001 или ГОСТ Р ИСО 45001;
на сертификацию каких видов деятельности имеет разрешение орган по сертификации. Например, он может быть аккредитован на сертификацию по ГОСТ Р ИСО 9001 деятельности по производству пищевой продукции, но не иметь аккредитации на сертификацию деятельности по производству машин и оборудования.
Также следует проверить, какие сертификаты выдает орган по сертификации. Аккредитованный Росаккредитацией орган по сертификации должен размещать на своих сертификатах номер аккредитации (не путать с номером системы добровольной сертификации (СДС) Росстандарта, речь о котором пойдет ниже). По этому номеру аккредитации можно проверить орган на сайте Росаккредитации. Также на сертификатах аккредитованного Росаккредитацией органа размещается знак Федеральной службы по аккредитации РФ установленного образца.
О том, как получить сертификат ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ Р ИСО 29001 с аккредитацией Росаккредитации см. здесь.
Национальные органы по аккредитации из более чем 80 стран объединены в Международный форум по аккредитации IAF, в рамках которого они подписали соглашение о взаимном признании сертификатов (IAF MLA). Т. е. сертификат ИСО 9001 с аккредитацией ATS (Сербия) признается в Германии, Китае, ОАЭ, Казахстане и других входящих в соглашение IAF странах. Наличие у Организации сертификата с аккредитацией члена IAF повышает к нему доверие и признание по всему миру.
К сожалению, национальный орган по аккредитации РФ Росаккредитация не подписал данное международное соглашение. Если Вы хотите выполнять требования не только отечественных, но и зарубежных заказчиков, или иметь более признаваемые сертификаты соответствия (например, для маркетинговых целей), стоит рассмотреть возможность сертификации в органе, аккредитованном одним из подписантов многостороннего соглашения о признании IAF (т.е. имеющим зарубежную аккредитацию). В России Вы можете найти как несколько местных органов по сертификации, имеющих зарубежную аккредитацию (в связи с текущей политической ситуацией это будет аккредитация таких стран, как Египет, Индия и др.), так и представительства зарубежных органов по сертификации, выполняющих работы в России и выдающих сертификаты ИСО с аккредитацией IAF. Выбирая орган по сертификации с зарубежной аккредитацией следует убедиться в наличии у него аккредитации по нужному Вам стандарту и направлению деятельности (это можно проверить на сайте зарубежного органа по аккредитации) так же, как это следует делать, проверяя национальную аккредитацию (см. п. 3 выше). В случае, если в России работает местное представительство, с которым Вы будете заключать договор на сертификацию, следует убедиться в его полномочиях (например, статусе официального филиала или наличии договора/свидетельства представительства зарубежного органа по сертификации). В противном случае есть высокие риски того, что международно-аккредитованный сертификат Вы не получите. Также в случае с выбором зарубежной аккредитации/органа по сертификации следует учитывать внешнеполитическую обстановку. Выбрав орган по сертификации или аккредитацию из недружественной страны, Организация получает риски возможного аннулирования сертификатов по политическим причинам без возврата денег или компенсации нанесенного аннулированием ущерба. К сожалению, начиная с 2022 года таких случаев было очень много. Даже крупные западные органы по сертификации «с репутацией», следуя наложенным их правительствами санкциям, аннулировали сертификаты и прекращали работу, зачастую даже без уведомления своих российских клиентов.
О том, как получить международный сертификат ИСО 9001, ИСО 14001, ИСО 45001 и другим стандартам с аккредитацией IAF см. здесь.
Помимо сертификации по стандартам ИСО 9001, ИСО 45001, ИСО 14001, ИСО/МЭК 27001 и др., существуют отраслевые стандарты на системы менеджмента и отраслевые системы признания органов по сертификации. Например, в нефтегазовой промышленности в РФ есть система АНО «Институт нефтегазовых технологических инициатив» (АНО «ИНТИ») и стандарты на СМК ИНТИ S.QS.7 и S.QS.8. Сертификацию СМК по этим стандартам могут проводить только органы по сертификации, уполномоченные АНО «ИНТИ». Схожая ситуация и в ряде других отраслей.
Аккредитацию сертификации на другие отраслевые стандарты (например, ГОСТ Р ИСО 29001 для нефтегазовой отрасли, ГОСТ ISO 13485 для производителей медицинских изделий и др.) проводят те же органы по аккредитации, что и по ИСО 9001 (см. п. 3 и 4). Если Вам необходима отраслевая сертификация, то следует убедиться, что орган по сертификации уполномочен соответствующей организацией на проведение таких работ. В противном случае, даже если в нарушение правил Вы получите сертификат соответствия отраслевому стандарту, он не будет принят Вашим заказчиком. Если на момент выбора органа по сертификации Вам необходима, например, только сертификация по ИСО 9001, все равно следует посмотреть, какие отраслевые сертификации могут в дальнейшем потребовать заказчики, и учесть способность органа по сертификации выполнить такие работы. Если орган по сертификации может их выполнять, при возникновении требований в отраслевой сертификации Организация может пройти в рамках одного аудита проверку сразу по нескольким стандартам и получить необходимый отраслевой сертификат.
В противном случае, при возникновении требований в получении отраслевого сертификата на систему менеджмента Организации придется проходить сертификацию в другом органе по сертификации, имеющем соответствующие полномочия, и повторно проходить всю процедуру, что значительно дольше и дороже.
О том, как получить заключение о соответствии ИНТИ S.QS.7 см. здесь.
Правила аккредитации (национальной и международной) требуют, чтобы орган по сертификации вел реестр выданных сертификатов. Ряд органов по сертификации не делает его публичным. Вашему заказчику или иному заинтересованному лицу для получения от органа подтверждения актуальности статуса сертификата нужно направлять ему запрос. Это бывает не удобно, особенно если орган по сертификации зарубежный.
Наличие у органа открытого реестра на сайте предоставляет Вам и Вашим заказчикам удобный доступ к подтверждению статуса сертификата и упрощает взаимодействие. Отдельно стоит упомянуть реестр IAF Search. В данный реестр аккердитованные членами IAF органы по сертификации могут размещать информацию о выданных сертификатах (дополнительно к обязательному собственному реестру). Размещение в данном реестре информации о сертификатах не является обязательным (ориентировочно, в реестре вы найдете менее половины всех международно аккредитованных сертификатов). Ресурс является платным для пользователей (беплатно доступно только несколько запросов).
Пример реестра сертификатов в рамках аккредитации Росаккредитации см. здесь.
В сети интернет Вы увидите большое количество предложений «сертификат ИСО от 700 рублей», «сертификация ИСО за 3 часа» и прочее. Как правило, в таком виде Вам предлагают не аккредитованную сертификацию в одной из сотен «систем добровольной сертификации» (СДС). Наличие таких систем регламентируется Федеральным законом 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002.
Как правило, в таких случаях Вам предложат просто напечатать сертификат или, в «лучшем» случае, приложат к нему комплект «чужих» документов, которые, кроме названия, не будут иметь никакого отношения к деятельности Вашей Организации. Ряд организаций, когда у заказчика отсутствуют требования к органу по сертификации или при сжатых сроках, выбирают сертификацию «за 3 часа» и оформляют такие бумаги. Однако следует учитывать, что выдача таких сертификатов противоречит законодательству РФ, а также несет в себе риски того, что при отсутствии действующей системы менеджмента в случае аудита со стороны заказчика вы можете этого заказчика лишиться. Кроме того, в ряде случаев отсутствие аккредитации у органа по сертификации (национальной и/или международной) станет формальным поводом для Заказчика не принять Ваш сертификат, а прохождение полноценной сертификации может занять не один месяц.
Само по себе количество лет на рынке не является показателем надежности и качества работы органа по сертификации (как, например, преклонный возраст коня не свидетельствует о его выносливости, скоростных или моральных качествах). Однако риски работы с организацией, которая имеет совсем мало опыта, также существуют. Опыт работы 3 и более лет (т. е. 1 полного цикла сертификации) представляется минимально разумным для рассмотрения.
Также и опыт сертификации органом крупных организаций или организаций Вашей отрасли автоматически не свидетельствует о его качестве и надежности, однако принять во внимание такой опыт также стоит (как, например, свидетельство наличия аудиторов, имеющих опыт работы на передовых или сходных по виду деятельности с Вашим предприятий).
Цена является важным критерием выбора органа по сертификации. Однако, оценивая стоимость, следует обратить внимание на следующее:
Слишком низкая стоимость может свидетельствовать о недобросовестной работе органа или низкой квалификации аудиторов (квалифицированный персонал не может стоить дешево). И в целом, выбор по принципу «мне всегда только самое дешёвое» не всегда представляется целесообразным. С учетом аспектов, рассмотренных выше, следует ориентироваться на «цену-качество», а не на самое дешевое предложение;
Сравнение услуг. «Сертификат за 1 час от 700 рублей» будет стоить всегда значительно дешевле аккредитованной сертификации (стоимость распечатки сертификата формата А4 минимальна). Однако это совершенно разные услуги, и сравнивать их некорректно.
Что касается сроков, то сертификация системы менеджмента среднего предприятия составляет 1–1,5 месяца с даты заключения договора при отсутствии по результатам аудита значимых несоответствий. В случае, если предлагаемые органом по сертификации сроки значительно короче или длиннее, на это следует обратить внимание:
Мы кратко дали обзор аспектов, на которые следует обратить внимание при выборе органа по сертификации систем менеджмента. Любой из них может быть принципиален для Вашей организации или не значим совсем. Но чтобы понять это, следует разобраться в ситуации, понять, какая сертификация Вам необходима, и оценить органы по сертификации. В кратком виде критерии выбора органа по сертификации систем менеджмента можно сформулировать так:
Чтобы получать больше информации об оценке соответствия, системах менеджмента и сертификации подписывайтесь на наш Telegram канал пройдя по ссылке или сфотографировав QR код ниже: HTTPS://T.ME/AJA_RUS
Отправить запрос
Если Вы хотите заказать услугу или у Вас возникли вопросы, оставьте свои данные и наш сотрудник свяжется с Вами в ближайшее время.
Также Вы можете заполнить анкету и отправить ее нам на почту.
Заказать обратный звонок
